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海南开放第七航权:超出我国现有双边航权安排的最高水平开放

2020/07/22

为保险推进试点,民航局可依据宏观调控、公共利益等需求,当令调整第七ag亚洲平台航权试点方针。

6月3日,民航局正式出台《海南自由贸易港试点敞开第七航权实施方案》(以下简称《实施方案》),鼓舞、支撑外航在现有航权安排外,在海南运营客、货运第七航权,进一步推进海南民航业开展,促进民航高水平对外敞开。这是民航局贯彻执行国务院发布的《海南自由贸易港建造总体方案》的配套文件,也是超出我国现有双方航权安排的最高水平敞开。

依据《实施方案》,海南自由贸易港第七航权试点敞开将依照活跃保险、有序敞开、逐步推进的准则,分阶段、分过程试点敞开第七航权。其主要内容包含试点内容、请求程序、办理要求和监督查看、服务保证、安排保证等五部分。

《实施方案》的试点内容包含:鼓舞、支撑外航在现有航权安排外,在海南运营客、货运第七航权,其间每条航线客运/货运总班次每周最高均为7班;指定的外国空运企业在运营第三、第四、第五航权航班时,可依据双方航权安排规则的航线表及运力额度,在海南与我国境内除北京、上海、广州以外的具有世界航空运输口岸的地址之间行使客运半途分程权,每条航线班次最高每周为7班。指定的外国空运企业在运营第七航权航班时,在海南与我国境内的其他地址之间无串飞或半途分程权。一起,为保险推进试点,民航局可依据宏观调控、公共利益等需求,当令调整第七航权试点方针。

在请求程序方面,《实施方案》清晰了请求主体和全流程请求程序。《实施方案》指出,该项航权试点敞开方针的运用主体为外国空运企业,不包含我国香港、澳门、台湾地区航空公司。在请求流程中,外国空运企业首要应向其所在国请求获得所在国指定并得到我国民用航空局承认,其次应依照现有程序请求外国公共航空运输承运人运转合格审定、外国航空运输企业航线运营答应、航班时间和预先飞翔方案等。

在办理要求和监督查看方面,《实施方案》清晰了对外航的经济监管和安全监管要求,指定的外国空运企业应恪守我国及民航局的各项法令、法规、规章和方针,并与机场办理机构签定安全及服务协议。由中南局及其派出机构对外航安全运转状况进行监督查看,未到达安全运转要求的,依照有关双方航空安全协议和外航运转办理规章采纳运转约束办法。

此外,《实施方案》还要求做好空域优化、时间办理、机场容量扩容、基础设施等服务保证办法,一起清晰要树立有关作业机制,做好安排保证,一起推进试点敞开方针有用执行。 

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